Ejecutivo Federal presenta iniciativa que busca prohibir el fracking y la minería a cielo abierto.

El pasado 5 de febrero del 2024, el Presidente de la República presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforman Diversas Disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (“CPEUM”), en Materia de Derecho a la Alimentación, Medio Ambiente Sano y Derecho al Agua (la “Iniciativa”).

Dicha Iniciativa propone reformar los artículos 4 y 27 de la CPEUM a efecto de considerar lo siguient

1. 1. Artículo 4to.
2.  
3. a. El maíz, en su carácter de alimento básico y elemento de identidad nacional, debe ser libre de modificaciones genéticas y transgénicas.
4.  
5. b. El Estado deberá garantizar el respeto a un medio ambiente sano a través de la conservación y manejo sostenible de la biodiversidad nacional.
6.  
7. c. Otorgar el carácter de “preferente” al uso del agua para consumo personal y doméstico.
8.  
9. 2. Artículo 27.
10.  
11. a. Prohíbe el otorgamiento de concesiones para la exploración, explotación, beneficio, uso o aprovechamiento de minerales, metales o metaloides en minería a cielo abierto.
12.  
13. b. Suprime el otorgamiento de concesiones hídricas en lugares con baja disponibilidad de agua en cantidad y calidad; y limita el otorgamiento de asignaciones en dichas zonas, a centros de población para garantizar el consumo personal y uso doméstico.
14.  
15. c. Prohíbe el otorgamiento de contratos y ejecución de actos administrativos que permitan la extracción de hidrocarburos líquidos y gaseosos en yacimientos petroleros no convencionales mediante ´fracking´ o fracturamiento hidráulico.
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17. d. Finalmente, la Iniciativa propone que el Estado promueva el desarrollo rural integral para generar empleo, garantizar el bienestar de la población campesina y fomentar su participación en el desarrollo nacional; apoyando la actividad agropecuaria y forestal sin uso de semillas de maíz genéticamente modificadas, incluyendo transgénicos, mediante infraestructura, insumos, créditos y asistencia técnica.

En la exposición de motivos de dicha Iniciativa, el Presidente justifica las prohibiciones antes descritas al considerar que: (i) la minería de cielo abierto puede generar de aguas residuales con mayor posibilidad de expansión, así como la devastación de la superficie por dinamitación, la remoción de suelo, contaminación acústica y contaminación del aire y del suelo por polvos,  gases y vapores de cianuro, mercurio y azufre; y (ii) el ´fracking´ genera fisuras y grietas de las rocas, lo que considera puede alterar los ecosistemas, así como que puede tener alteraciones endocrinas, malformaciones, cáncer y problemas respiratorios en aquellas personas laboralmente expuestas.

Next steps

La Iniciativa se encuentra en estudio dentro de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, con opinión de las Comisiones de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, así como de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo que, en caso de aprobarse en dicha Comisión, se remitirá al Pleno de dicha Cámara para su aprobación, y posteriormente a la Cámara de Senadores para su discusión y votación.

Cabe resaltar que el último periodo ordinario de sesiones de la actual composición del Congreso de la Unión concluirá a más tardar el 30 de abril de 2024. Por tanto, salvo que se apruebe un periodo extraordinario para la discusión y votación de la Iniciativa, los diputados y senadores que se encuentran actualmente en el cargo contarán con dicha fecha máxima para pronunciarse al respecto.

Elaborado por: Mauricio Llamas y Sofía de Llano